2014年四川省勘察设计及施工图审查质量检查情况通报

2014年四川省勘察设计及施工图审查质量检查情况通报。各市、州住房城乡建设行政主管部门及施工图审查机构：

为认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）有关规定及要求，我厅今年5月下发了《关于开展全省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知》（川建勘设科发[2014]298号），并在全省开展了建设工程勘察设计和施工图审查质量检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次检查共抽查建设工程项目35个，涉及勘察设计单位53家，施工图审查机构32家。

二、普遍存在问题

（一）勘察专业

未收集拟建物的性质及场地整平标高或±0.00标高；取土样孔数、件数及试验不足；岩石试验不按组进行；场地的稳定性评价不考虑周边环境条件（如斜坡、周边建筑）；地基土的均匀性评价时未针对天然地基；判断覆盖层厚度时未按整坪标高起算；桩基评价过于简单，应评价成桩可能性、桩的施工条件及其对环境的影响；填土未固结时，未提供负摩阻系数。

（二）建筑专业

屋面防水设计未严格执行相关规范或错误引用规范；住宅单元入口不满足《住宅设计规范》规定；卧室使用面积不满足《住宅设计规范》规定，住宅楼梯净宽不满足规范要求；相邻安全出口间距不满足规范要求；混淆中庭与天井概念；地下车库地面排水坡度不足；住宅底层入口缺信报箱设置；防火门的选用和开启方向不满足规范要求；建筑节能设计计算内容不全。

（三）结构专业

计算模型与实际不符；混淆连梁与框架梁概念；框架梁梁端混凝土受压区高度和有效高度之比、底面和顶面纵向钢筋配筋量的比值不满足规范要求；抗震结构对材料和施工质量的特别要求，未在设计文件上注明；对推广使用新材料的要求执行不力；剪力墙配筋率小于最小配筋率要求；构件实配钢筋量小于计算所需钢筋量；平法施工图标注不规范；设计说明中不明确结构用途；梁、柱箍筋间距不满足规范规定；活荷载折减系数不严格按规范规定使用。

（四）给水排水专业

超市给水系统高位水箱没有配置消毒设施；配置灭火器的最大保护距离超过规范规定；冷却塔补充水总管上未设置水表计量；地漏和存水弯的水封深度不明确；供消防车取水的消防水池未设置取水口或取水井；消火栓增压系统接管错误；灭火器设计标准不详；消防水池储水容积不详，消防水泵吸水总管和消防水泵出水管系统图不详；

（五）电气专业

发电机储油间漏设感温探测器；电梯配电箱系统图中，电梯轿厢照明未单独增加隔离电器或选带隔离功能的开关；防雷平面屋面网格大于规范规定；用于火灾隐患区的紧急广播扬声器未明确材质要求；消（监）控中心为禁区，设计未采取任何措施；负荷等级确定不符合国家标准的有关规定；对应急照明、疏散指示灯，未交代备用电源。

（六）暖通专业

防烟楼梯间正压送风系统未按地上地下分段设置，或按一段设置但风量不能满足各段维持正压总风量要求；需要气体灭火的房间未设置电信号关闭的防烟防火阀或虽设了防烟防火阀但遗漏下排风口；采取自然排烟的大空间房间无可靠开启措施；电影院通风机空气调节系统风管穿越防火分区处未双侧设防火阀；空调主机选型随意附加系数导致主机选型偏大；空调水循环泵选型偏大导致空调水系统耗电输冷（热）比无法达到规范要求；空调热水系统遗漏热补偿措施或采用自然补偿但未明确固定支架安装位置；中央空调系统遗漏相关电计量措施和补水量计量措施；人员经常停留密闭房间遗漏新风补充。

（七）施工图审查

责任意识不强，审查不仔细、不全面；部分审查人员不注重再学习，技术水平不高，难于发现问题；对国家要求推广的新材料、新技术不重视，把关不严；对应进行抗震设防专项审查和抗震设防超限高层建筑的技术甄别能力不足、把关不严，对相关管理规定认识不够；不能准确把握审查要点，审查中避重就轻，点到为止，敷衍塞责；部分审查机构缺乏内部质量管控制度，只追求经济效益，降低审查质量；审查报告格式不规范，内容不齐全。

三、检查项目违反强条情况

（一）勘察设计单位

1、中国市政工程西北设计研究院有限公司设计的成泰凯信尚品商业综合体项目1#楼、2#楼、地下室项目违反强条内容：

2#楼节能设计中，缺屋面天窗的节能内容。

2、四川精鑫建筑勘察设计有限公司设计的“四川兴食尚科技有限公司冻库、检验楼、锅炉房、大门，销售部”项目违反强条内容：

（1）“锅炉房”建施3/5、二层楼梯的疏散口净宽均小于900mm（门为M0921），不满足现行《建筑设计防火规范》GB50016-2006第3.7.5条要求。二层的疏散走道净宽为1260mm，小于1400mm，不满足现行《建筑设计防火规范》GB50016-2006第3.7.5条要求。

（2）根据冻库工程的设计说明，该工程按中危险等级配置建筑灭火器，现火灾场所灭火器最大保护距离超过《建筑灭火器配置设计规范》GBJ50140-2005第5.2.1条的规定。

3、深圳星蓝德工程顾问有限公司设计的阳光·凯悦帝景商住小区项目违反强条内容：

KZL2，柱两端处梁计算截面750×2600（中部2200mm，为变截面梁，图示为加腋梁），梁端上部实配钢筋配筋率73.65/75×260=0.38%，小于最小配筋率0.4%。不满足《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010第10.2.7条的要求。

4、广东建筑艺术设计院有限公司设计的简阳市城市规划展示中心项目违反强条内容：

（1）一层值班室没有新风送入，不满足《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012第7.3.19条及第3.0.6条的规定。

（2）多媒体影院空调、通风、排烟管在穿越防火墙的两侧均未加设防火阀，不满足《电影院建筑设计规范》JGJ58-2008第6.1.2条的规定。

5、重庆博鼎建筑设计有限公司设计的浩元·紫檀国际项目违反强条内容：

（1）工程概况中未明确结构的用途，不符合《混凝土结构设计规范》GB50010-2010第3.1.7条规定。

（2）总说明第二.（四）.2.（1）条中未明确《混凝土结构设计规范》GB50010-2010第4.2.2条：钢筋的强度标准值应具有不小于95%的保证率。

（3）房屋整体计算分析模型中未输入78.000m～82.800m标高以上的电梯机房层、电梯机房屋面、出屋面楼梯间、出屋面构架，不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010第3.5.2条的规定。

6、深圳市中泰华翰建筑设计有限公司设计的公园一号5栋、二期地下室、物管用房项目违反强条内容：

监控中心除设置直通电话及向上一级接处警中心报警外还应满足《安全防范工程技术规范》GB50348-2004强制性条文第3.13.1条,将监控中心设置为禁区及设置紧急报警装置。

7、四川绵阳创艺建筑设计研究有限公司设计的绵阳市教育园区公租房1#~5#楼、地下室项目违反强条内容：

4号楼8/15图，三级框架梁KL27支座截面受压区高度与有效高度之比大于0.35，不符合《建筑抗震设计规范》GB50011-2010第6.3.3.1条相关规定。

8、北京龙安华诚建筑设计有限公司设计的呈邦·摩根时代项目违反强条内容:

（1）地下室生活水箱设置有自洁灭菌仪，但是超市给水系统高位水箱没有配置消毒设施（水施15/61图）不符合《城镇给水排水技术规范》GB50788-2012第3.6.7条的规定。

（2）C区办公楼机房层（水施41/61图）在电梯机房内设有手提式灭火器，但是，对热水机房（中危险级）的最大保护距离超过《建筑灭火器配置设计规范》GBJ50140-2005第5.2.1条的规定。

（3）制冷机房的能量计量未按《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012第9.1.5条规定执行。

9、四川华泽建筑设计有限公司设计的麟龙·铭苑项目违反强条内容:

（1）地下一层平面内部剪力楼梯，消防电梯前室，三前室合一。一层平面图也是三前室合一，违反《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95第6.1.1条。

（2）一层平面图商业不能与住宅共用出入口，违反《住宅建筑规范》GB50368-2005第9.1.3条。

（3）26/53图：（2-6）轴KZL30（2A）下部纵筋配筋不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010第10.2.7-1条要求；

（4）26/53图：（2-22）轴KZL20（4A）中间跨下部纵筋配筋不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010第10.2.7-1条要求；

（5）27/53图：KZL6（3）末跨框架梁支座底面和顶面纵向钢筋截面面积的比值小于0.3，不符合《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010第6.3.2-3条要求。

（二）施工图审查机构

1、四川兴源建设工程施工图审查有限公司在审查“四川兴食尚科技有限公司冻库、检验楼、锅炉房、大门，销售部”项目时，未发现3处违反强条内容，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

2、四川新村建筑咨询服务有限公司在审查浩元·紫檀国际项目施工图时，未发现3处违反强条内容，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

3、四川指北针建设咨询有限责任公司在审查呈邦？摩根时代项目施工图时，未发现3处违反强条内容，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

4、四川省兴衡信建设工程咨询有限公司在审查成泰·凯信尚品商业综合体项目1#楼、2#楼、地下室项目时，未发现1处违反强条内容，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

5、四川省致升建设工程咨询有限公司在审查麟龙·铭苑项目时，未发现5处违反强条内容。同时，该项目属于超限高层建筑抗震设防专项审查未进行抗震设防专项审查，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

6、四川卓立建设工程咨询有限公司在审查上官锦城项目施工图时，勘察漏审较多，结构设计深度严重不足，出具了施工图审查合格报告，把关不严。

四、处理措施和要求

（一）根据依据《建设工程质量管理条例》、《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》（川建建发〔2014〕236号），对以下工程设计企业记录的不良行并扣相应分值：中国市政工程西北设计研究院有限公司扣6分、四川精鑫建筑勘察设计有限公司扣12分、深圳星蓝德工程顾问有限公司扣6分、广东建筑艺术设计院有限公司扣12分、重庆博鼎建筑设计有限公司扣18分、深圳市中泰华翰建筑设计有限公司扣6分、四川绵阳创艺建筑设计研究有限公司扣6分、北京龙安华诚建筑设计有限公司扣18分、四川华泽建筑设计有限公司扣30分。以上单位于2015年1月15日前到四川省建设监察总队接受处理。

对以下施工图审查机构记录的不良行并扣相应分值：四川兴源建设工程施工图审查有限公司扣12分、四川新村建筑咨询服务有限公司扣12分、四川指北针建设咨询有限责任公司扣12分、四川省致升建设工程咨询有限公司扣20分、四川省兴衡信建设工程咨询有限公司扣4分。以上单位于2015年1月15日前到公司注册地地级市建设行政主管部门接受处理。

对四川卓立建设工程咨询有限公司从即日起，责令限期整改，将整改报告2015年1月15日报我厅勘察设计与科学技术处。

（二）各施工图审查机构应加强对施工图中有关消防技术的审查把关，严格按照四川省公安厅四川省住房城乡建设厅《关于加强建设工程施工图消防设计技术审查工作的通知》（川公发（2014）57号）的要求执行。

（三）各施工图审查机构应进一步完善抗震设防报审制度和抗震设防审查工作，加强对建设工程抗震概念设计和抗震措施的审查力度，积极推动抗震新技术、新材料的使用。对按规定应进行抗震设防专项审查和超限高层建筑抗震设防专项审查的项目，要从严把关以防漏审。施工图审查机构不得超越资质范围承担超限高层建筑施工图审查

（四）各勘察设计单位、施工图审查机构应高度重视绿色建筑及建筑节能设计和审查，努力提高绿色建筑及建筑节能技术水平，严格执行国家和地方绿色建筑及建筑节能设计标准，及时掌握绿色建筑及建筑节能新技术、新材料，进一步推动绿色建筑及建筑节能技术的推广和运用。

（五）各勘察设计单位、施工图审查机构应加强内部质量管理，强化工程质量安全责任主体意识。大中型项目的工程勘察报告必须明确标识由本单位的注册岩土工程师担任项目负责人；大中型、小型项目的工程设计文件中必须分别明确标识由一级、二级注册建筑师分别担任负责人。

（六）各市、州建设行政主管部门应加大对勘察设计市场和质量动态监督管理的力度，每一个季度要对本行政区域内从事审查的审查机构不少于1项或本季度3%的审查项目比例进行抽查。对抽查中发现施工图审查合格书签署后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准问题的，以及不上报审查中发现的问题的，要及时对审查机构及相关审查人员依法进行调查作出处理，记入信用档案，并列入重点监督对象加强监管。涉及依法实施行政处罚与行政处理的，抄报省住房城乡建设厅。

对本次质量抽查中存在问题的工程项目，涉及的市、州建设行政主管部门要予以主动跟踪，确保问题的工程项目得到解决并不留下质量隐患，同时对涉及的施工图审查机构依法作出处理。

四川省住房和城乡建设厅

2014年12月29日