我国开展工程质量治理两年行动。 在26日国新办发布会上,住房和城乡建设部建筑市场监管司司长吴慧娟表示,我国已经启动工程质量治理两年行动,核心是落实工程质量终身责任制,严厉打击转包挂靠等违法行为。工程发生质量问题时,不管质量终身责任人是否已经离开原单位,是否已经退休,都要依法追究其质量责任。
目前,我国工程建设规模非常大。截至去年底,我国有113亿平方米建筑在建,竣工面积达39亿平方米。据统计,重大质量安全事故中,40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。
吴慧娟指出,现行法律法规对转包、违法分包和挂靠缺乏可操作性,住房和城乡建设部此次重新制定了关于转包、违法分包的认定查处办法,明确了转包、违法分包、挂靠、违法发包的具体情形。
建筑企业质量安全违法成本也将提高。根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》,住房和城乡建设部对“房建和市政工程施工分包管理办法124号令”进行了修订,工程质量问题的罚款不再是1万至3万元而已,而是要扣罚工程合同额的0.5%—1%或2 %—4%。
在行政处罚方面,住房和城乡建设部还从企业资质上加大惩处力度。“企业有违法分包、挂靠、转包等行为,发现一次,3个月内不得在违法地承揽新任务;发现两次,6个月内不得再承揽新任务和禁止投标;第三次发现,就直接降低资质等级。个人有挂靠、卖证行为,就吊销其资质,五年内不允许再注册,不得担任施工项目的负责人。”吴慧娟说。
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