阆中狠抓建筑施工安全监督管理，确保工程质量

　　四川省阆中市住房城乡建设局狠抓建筑施工安全监管，以项目建设为中心，着力强化施工安全、建设质量、依法行政三大保障，大力弘扬“争创一流、攻坚克难、敬业奉献”的住房城乡建设精神。在实践中，他们一改过去传统的单一由建设工程质量安全监督站作为建筑施工安全监管主体，变为由行业监管与属地监管相结合的联动机制，即市建设工程质量安全监督站和村镇建设管理所共同管理在建项目的施工安全，构建了纵向到底、横向到边的监管模式。

　　据悉，为强化建筑安全监管，该局建立了建筑安全监督检查上报制度，出台了一系列指导性文件，如“关于全市建筑施工质量安全监管情况上报工作的通知”、“关于在建筑施工中实行安全隐患立即停工整改制度的紧急通知”、“关于加强建筑企业技术负责人管理的通知”、“关于开展全市在建房屋工程质量监督检查的通知”等，从制度上明确监管责任，强化刚性约束。

　　该局局长易良介绍说，阆中市建立了行业监管与属地监管相结合的建筑施工生产安全监督管理模式，市建设工程质量安全监督站负责建筑施工生产安全监管的行业管理，各村镇建设管理所按照属地管理原则负责本辖区的建筑施工生产安全的协助管理。各负其责，又相互交叉，层层递进，又环环相扣。具体做法是：

　　一、市建设工程质量安全监督站、村镇建设管理所将每日在建筑工地的检查情况填写“阆中市建设领域现场安全检查日报表”，在规定时间内用电子文件上报至市住房城乡建设局安全督察专员的邮箱里。

　　二、安全督察专员将市建设工程质量安全监督站、村镇建设管理所上报的“阆中市建设领域现场安全检查日报表”下载打印5套，并汇总、制作“阆中市建筑施工安全监管情况督察汇总表”，打印5套，装订成册，向主要领导、分管领导、建管科、村建科、局督察科各送一份，让领导及时掌握本市建筑施工安全情况，为领导指导建筑施工安全管理工作提供可靠的依据。

　　三、每月月底，安全督察专员将市建设工程质量安全监督站、村镇建设管理所每日的“阆中市建设领域现场安全检查日报表”中监管人员监管的项目情况，汇总、制作《质安站建筑施工安全监管个人考核表》和《村建所建筑施工安全监管个人考核表》，各打印5份，送局主要领导、分管领导、村建科、建管科、督察科，使其了解建筑施工安全监督管理人员在本月的监管情况。

　　四、每月月底，安全督察专员将本月上报的“阆中市建筑领域现场安全检查日报表”中各项目在本月监管情况的次数编辑成“阆中市建筑施工安全监管情况督察年报表”并各打印5份上报主要领导和分管领导、有关科室，使其了解各建设项目在本月的检查次数。

　　五、每月月初，根据上月建筑施工安全监管情况，起草《督察通报》，将本月在建筑施工安全监管中存在“不作为、慢作为、乱作为”的部门和个人，按照“倒排名”的方式进行点名通报。同时公布本月建筑施工安全监管中存在的问题并提出新的要求。

　　六、根据现场督察和群众反映的安全问题，安全督察专员要填报《建筑安全检查和日报表中发现的问题告知及处理结果（表）》并登记。

　　七、将发现存在的安全问题、未办理《建设施工许可证》的问题，安全督察专员根据“清单工作法”要向市建设工程质量安全监督站站长、建设执法大队大队长下发“某某同志某月重点督办清单”，提出督办事项、督办要求、完成时限、完成情况、未完成的后果等，由督办人和分管领导签发。

　　为确保监管效果，加大力度，引起各方重视，该局还不定时、不定期地对全市建筑施工现场进行抽查，发现问题及时提出整改意见和下发停工整改通知书。对拒不整改和整改不全面的，及时反馈给市建设工程质量安全监督站、建设执法大队，按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》对相关责任单位和个人立案查处，并责令在规定的时间内整改到位。