小吃店办理营业执照是否需要环保审批文件

小吃店办理营业执照是否需要环保审批文件。申请人想在一临街综合楼(一层是经营房，上面是住宅房)一层经营房办理一个小吃店的营业执照，可楼上住户不允许，并称环保不批，工商就不能核发营业执照，想问一下办理小吃店的营业执照是否必须先办理环保审批手续?谢谢

一、“严格控制前置许可事项”不是取消环保事项和消防事项的许可，而是除文件规定（实际是法律、行政法规明确规定）的行业外，环保事项和消防事项的审批不作为其他行业企业登记的前置许可，即工商机关在办理其他行业的企业设立登记和经营范围变更登记时，无需申请人提交环评审批意见和消防合格证明。但是，申请人仍应依据环保和消防的法律、法规在建设项目开工前或企业开业前到相关部门办理审批手续。 环保和消防事业非常重要！工商机关依法在相关领域和环节应当配合环保部门和消防部门工作。但是，工商机关的配合工作依法并非全部是在企业登记环节。企业未经环保和消防审批即开业或造成相关社会影响，应由环保部门或消防部门依据其法律权限予以查处。 上述内容各地各级登记机关一定要向相关部门和社会公众做好宣传、解释、引导、教育工作，以创造一个各部门依法各司其职、依法相互配合的良好工作环境。

二、对于法律、法规和国家及地方产业政策设定的禁入或限制准入的行业（如“十五小”、电解铝、太湖流域一级保护区的水上餐饮等），在企业登记时不是前置许可的问题，而是不予登记的问题。对申请人提交的材料应不予受理或经核实（如“十五小”和太湖流域一级保护区的范围有一定标准，可通过核实来确认）后予以驳回。

三、对于法律、法规、规章和地方政府规定的企业经营条件（如无锡市太湖流域一级保护区内的企业必须将污水排放管道接入地方污水排放管网，否则不予登记的要求），包括与其他部门协调由企业登记时把关的项目，可采用受理后核实的方式解决。